Книги автора: Игорь Нязбеевич Барциц

В книге собраны написанные в 2018–2020 годах очерки, в каждом из которых раскрывается содержание одной из широко употребляемых внеправовых категорий (таких как патриотизм и идентичность, обычаи и традиции, мифы и иллюзии, дизайн и пространство) через призму конституционной теории. В своей совокупности очерки составили единое, основанное на изучении отечественного и зарубежного конституционного опыта исследование, направленное на развитие современной доктрины российского конституционализма. Издание обращено к широкому кругу читателей, ко всем интересующимся будущим конституционно-правовой системы России.

Доклад посвящен раскрытию смысла и содержания правовой категории «конституционная идентичность» при развитии конституционного законодательства, практики его реализации в решениях конституционных судов ряда зарубежных стран (США, Израиля, Индии) и России, в праве Европейского союза и его судебных органов. Автором проанализирована ее роль в процессах формирования национального конституционного пространства посредством исследования изменений моральных и философских воззрений общества, политических режимов, взаимоотношений национального, международного законодательства и таких взаимосвязанных тенденций правовой трансформации, как интернационализация конституционного права и конституционализация международного права.

Доклад посвящен раскрытию смысла и содержания понятия «конституционные обычаи» в теории и практике государственного управления. На основе изучения конкретных примеров конституционных обычаев в ряде государств (Соединенные Штаты Америки, Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Федеративная Республика Германия, Чешская Республика, Канада, Китайская Народная Республика и др.) автором проанализирована их роль и предназначение в развитии общества, права и культуры, выявлены особенности появления, становления и отмирания, выделены признаки конституционного обычая (давность, стабильность конституционного строя и субъектов конституционных отношений, отсутствие судебной защиты, нравственность и моральность конституционного обычая, общепризнанность обязательности, конституционная значимость и ряд других), исследовано соотношение этого понятия с такими терминами, как «конституционное соглашение», «конвенционная норма», «конституционное обыкновение», «конституционная привычка», рассмотрены риски, возможности и перспективы применения конституционных обычаев в современном обществе.

В книге раскрываются вопросы модернизации государственного и муниципального управления в России. Дан анализ состояния государственного и муниципального управления и его соответствия требованиям управленческой науки, представлены основные направления совершенствования правового обеспечения государственного и муниципального управления, осуществления административной реформы, развития государственной службы Российской Федерации, освещен международный опыт преобразований в сфере государственного управления. Значительное внимание уделено структурным преобразованиям, регламентации административных процедур оказания публичных услуг, реформе государственной службы и контрольно-надзорной деятельности, внедрению принципов проектного управления в органах государственной власти, а также цифровизации государственного управления. Рассмотрены перспективы совершенствования системы государственной власти, механизмов принятия и реализации управленческих решений. Особое внимание уделено подготовке кадров для системы государственного и муниципального управления, выработке правовых механизмов противодействия коррупции, разрешения конфликтов в системе государственного и муниципального управления. Предшественником данного издания является учебный курс «Система государственного и муниципального управления», вышедший в 2011 г. Выпуск обновленного издания является своего рода итогом и продолжением многолетней научной работы автора в сфере совершенствования системы государственного и муниципального управления в России. Книга предназначена широкому кругу читателей, кому интересны перспективы развития государственного управления в России, прежде всего государственным и муниципальным служащим, научным работникам, преподавателям, студентам и аспирантам.

В книге раскрываются вопросы модернизации государственного и муниципального управления в России. Дан анализ состояния государственного и муниципального управления и его соответствия требованиям управленческой науки, представлены основные направления совершенствования правового обеспечения государственного и муниципального управления, осуществления административной реформы, развития государственной службы Российской Федерации, освещен международный опыт преобразований в сфере государственного управления. Значительное внимание уделено структурным преобразованиям, регламентации административных процедур оказания публичных услуг, реформе государственной службы и контрольно-надзорной деятельности, внедрению принципов проектного управления в органах государственной власти, а также цифровизации государственного управления. Рассмотрены перспективы совершенствования системы государственной власти, механизмов принятия и реализации управленческих решений. Особое внимание уделено подготовке кадров для системы государственного и муниципального управления, выработке правовых механизмов противодействия коррупции, разрешения конфликтов в системе государственного и муниципального управления. Предшественником данного издания является учебный курс «Система государственного и муниципального управления», вышедший в 2011 г. Выпуск обновленного издания является своего рода итогом и продолжением многолетней научной работы автора в сфере совершенствования системы государственного и муниципального управления в России. Книга предназначена широкому кругу читателей, кому интересны перспективы развития государственного управления в России, прежде всего государственным и муниципальным служащим, научным работникам, преподавателям, студентам и аспирантам.

This study examines the theory of constitutional patriotism with respect to the interests and needs of constitutional and legal development of Russia. The author pays special attention to the views of German legalists and philosophers as originators of this legal theory. Thoroughly analyzing foreign documents that define the content and purpose of constitutional patriotism and give examples of countries using this concept as a basis of their national development, as well as shaping of the European Union’s common identity, the author explores its relevance for the legal doctrine of the Russian Federation and other countries.

В докладе применительно к интересам и потребностям конституционно-правового развития России раскрывается содержание теории конституционного патриотизма. Особо внимательно рассматриваются взгляды немецких правоведов и философов как родоначальников данной правовой теории. На основе подробного анализа зарубежных источников, раскрывающих содержание и предназначение конституционного патриотизма, опыта обращения к данной концепции применительно к задачам государственного развития целого ряда стран, формирования общей идентичности Европейского союза исследуются перспективы его применения в государственно-правовой доктрине Российской Федерации и за рубежом.

Доклад посвящен раскрытию сущности, содержания и предназначения конституционных мифов и иллюзий, оценке их роли в общественной жизни России и некоторых других стран в различные исторические эпохи. Особое внимание уделено роли конституционных мифов и иллюзий в формировании наиболее значимых конституционно-правовых концепций: народного суверенитета, общественного договора, всенародного референдума, разделения властей, открытого правительства. Позитивный взгляд на исследуемые феномены предопределен их восприятием как форм отражения национального исторического опыта, лучших мировых практик, надежд на более справедливое и стабильное мироустройство.

Доклад посвящен осмыслению, раскрытию и описанию феномена «конституционный дизайн» в конституционной теории и практике в части его использования для оценки эстетики, красоты и топологии конституции, а также средств юридической лингвистики и юридической техники. Особое внимание уделено вопросам эволюции самого дизайна конституций, конституционно-правовой мысли и их обусловленностью глубинными изменениями в развитии общества, права и культуры.

Доклад посвящен исследованию понятия и содержания конституционного правового пространства, его составных частей и элементов, основных признаков и принципов формирования с целью определения пространственных пределов осуществления государственной власти, эффективного правового обеспечения интеграционных процессов. Для раскрытия многообразия категории «пространство» проанализирован ряд подходов отечественных и зарубежных авторов к восприятию этого понятия, что позволило проследить динамику его развития от плоскостного (территориального) формата к ценностно-ориентированному представлению, так называемому формату 3D.

The purpose of this paper is to comprehend, explore and describe Constitutional Design as a phenomenon of constitutional theory and practice from the perspective of its usage as a criterion for the assessment of the aesthetics, beauty and topology of constitutions, as well as a set of tools of legal linguistics and legal writing. The author pays special attention to the evolution of constitutional design as such, constitutional and legal thought, their dependence on profound changes in the course of development of the society, law, and culture.

This working paper provides insight into the essence, content and destiny of constitutional myths and illusions as «load-bearing elements» of constitutional order, government system and political regime. Special attention is paid to the analysis of individual constitutional myths and illusions, such as the doctrine of the sovereignty of the people, concept of social contract, nation-wide referendum, values of separation of powers, open government, etc., as well as examples of their embodiment in the Constitutions of Russia, China, the USA, France, Venezuela, Kazakhstan, Armenia, Ukraine, etc.

This paper studies the notion and content of constitutional space, its integral parts and components, key features and principles in order to help identify the spatial limits of state power and provide efficient legal support to integration processes. To articulate the multifaceted concept of constitutional space, the author has analyzed the approaches of a number of Russian and international researchers which allowed him to trace how this concept developed from the fl at territory-bound format to a valuecentric three-dimensional presentation or so-called 3D format. The purpose of this paper is to define the concept of constitutional space, its content and role in the context of state building aimed at ensuring territorial integrity, unity of the Russian system of law and more efficient use of the mechanisms provided by federal agreements based on the analysis of scientific information sources and constitutional norms.